张江科学城“十四五”规划的最大看点：张江“变壮”了！扩区面积翻了1倍还不止！！

       近日，上海市政府印发了《上海市张江科学城发展“十四五”规划》（沪府发〔2021〕11号），这是张江成为“科学城”之后的第一个五年规划，直接由上海市政府发布，规格之高比肩“大虹桥”和临港新片区两大国家战略，足见上海多么重视张江科学城！

       打开规划，第一句话的信息量就有点上头！

       “为推动张江科学城扩区提质，打造自主创新新高地，建设国际一流科学城，根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划”。

       你没看错，市政府上来就告诉大家，张江科学城又要 —— 扩区、扩区、扩区！！

       张江科学城，被誉为中国硅谷和中国药谷，成立于1992年7月，当时叫张江高科技园区，是国家级高新技术园区，与陆家嘴、金桥和外高桥同为浦东开发开放的四大重点开发区。

       经过近30年默默耕耘，张江科学城手中已经攒下了一手科技创新和高端产业的“王牌”：

        大科学设施方面：建成和在建的国家重大科技基础设施达到8个，初步形成我国乃至世界上规模最大、种类最全、功能最强的光子大科学设施群集群。

       高等级实验室方面：张江实验室和上海脑科学与类脑研究中心先后挂牌成立，李政道研究所、张江药物实验室、张江复旦国际创新中心、上海交通大学张江高等研究院、同济大学上海自主智能无人系统科学中心、浙江大学上海高等研究院、国家时间频率计量中心上海实验室等落地张江。

李政道研究所

        大学方面：拥有上海科技大学、上海中医药大学、复旦大学张江校区、交大医学院、中国美院上海设计学院、上海电影艺术职业学院等6所大学和校区，妥妥一座“大学城”。

       人才汇聚方面：集聚了诺贝尔奖获得者、海外院士、中国两院院士、海外高层次人才以及产业领军人才等一大批高端人才；尤其是青年人才汇聚，既有工作勤奋、拙于表达、薪水很高、不会消费的“张江男”，也有实力与颜值双飞的“张江女”。

        高端产业发展方面：集成电路、生物医药和人工智能三大主导产业年均增速10%以上，汇聚了2.2万余家企业，拥有外资研发中心170余家、高新技术企业1600余家。

       创新创业方面：各类双创载体达到100家，在孵企业2500余家，孵化面积近80万平方米，集聚了160多家市场化创投机构、上海银行张江科技支行等23家银行机构、17家科创板上市企业。

       而张江的空间发展史，简直就是一部励志史！

       至此，张江科学城已经从最初5平方公里的弹丸之地，一路成长到近100平方公里的科学城，成为上海新的城市副中心。但是，与张江身上承载的国家重大使命相比，空间还是不够。

       于是，这次市政府通过“十四五”规划再次给张江扩区，直接干到220平方公里！

       其手笔之大，让人瞠目结舌！

       按照规划，张江科学城总体空间进行优化调整，规划面积由95平方公里扩大至约220平方公里，西至沪南路—华夏西路—杨高南路—林海公路（沿浦东新区区界）、北至龙阳路—龙东大道—S20外环—红星路—景雅路—浦东运河—张家浜、东至绕城高速—川杨河—华东路—迎宾高速—S2沪芦高速、南至下盐公路。

       从空间功能布局来说，扩区后的张江科学城将形成“一心两核、多圈多廊”错落有致、功能复合的空间布局。

        “一心”：即张江城市副中心。将强化科技创新特色，布局高等级公共服务设施，打造国际化、高品质、活力开放的科创型城市副中心。

        “两核”：即张江科学城南北“一主一副”科技创新核。北部科技创新核聚焦国家实验室、未来科学中心等建设；南部科技创新核聚焦国际医学园区发展，共同提升张江科学城创新策源能力。

        “多圈”：结合地铁站、产业节点等布局产业组团与生活组团，建设一批高端产业基地和产业社区，推动15分钟社区生活圈全覆盖，构建集约紧凑、功能混合的多组团式空间。

        “多廊”：依托川杨河、北横河、咸塘港、浦东运河等城市生态廊道，纳入北蔡楔形绿地、黄楼生态湿地，形成“三横三纵、蓝绿交织”的生态空间格局。

       土地是上海最稀缺的资源，多少好的企业和项目苦于没有空间落地，最终带着遗憾离开上海。

       而扩区之后的张江科学城，空间面积的瓶颈被突破，一批全国乃至全球知名的产业载体，将对国内外优秀企业和科技项目敞开怀抱：

       上海集成电路设计产业园，集聚了全球大牌集成电路设计企业，联动集成电路装备材料产业基地、中试产业区等平台载体，打造国家级全产业链的集成电路集群。

       张江在线新经济生态园，百万方量级的新经济集聚地，围绕在线技术、模式、业态、制度集成创新，将成为上海在线新经济的产业首选地。

       张江药谷，当之无愧的中国生物医药产业创新策源地，依托张江生物医药产业基地、国际医学园（细胞产业园）、张江总部园、张江创新药产业基地、张江医疗器械产业基地，打造医学医药医械医疗“四医联动”的世界级生命健康产业集群。

       张江机器人谷，按照国家制造业创新中心建设模式，搭平台、聚企业、建场景、造基地，打造国家级机器人产业基地和机器人产业发展高地。

       张江人工智能岛，科技界的网红打卡地，已吸引了IBM、微软人工智能和物联网实验室、阿里巴巴等20多家聚焦人工智能头部企业争相入驻。现在这个岛太拥挤了，接下来，将实施人工智能岛空间拓展计划，构建全产业链人工智能产业创新生态体系，形成面向全球、引领全国的人工智能新地标。

        张江民营企业总部集聚区，构建国际化、高能级的民营企业总部枢纽。

        上海浦东软件园，打造世界级软件产业创新社区。

        银行卡产业园，打造金融数据港，加快金融科技核心技术研发与创新应用。

       随着彻底打开科技、产业和城市发展空间，未来的张江科学城正如旭日东升，朝气蓬勃，前程不可限量！

     杨宏伟 

    首席研究员、上海市宏观经济学会理事