杨浦的科创逆袭之路：老工业区里走出的国家创新型试点城区

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杨浦经历了工业化时代的辉煌，也经历了转型之路的阵痛。

从城市老工业区到科创核心区，杨浦区蹚出了一条创新转型发展的新路子，成为上海科创中心重要的承载区。目前杨浦区集聚了10余所国内外知名高校，有7家国家大学科技园区（占全市50%），有100多家科研机构；有两院院士66人，占全市的1/3；有大学生创业企业2300多家，在校大学生、研究生分别占到全市的20%和30%。

从工业锈带到知识创新区，再到国家创新型试点城区，杨浦完成了令人惊异的三级跳。

1、大学与老厂房的另类结合：建设大学科技园与科技企业孵化器

历史上，杨浦曾有“百年高校”和“百年工业”的辉煌历史。

百年高校，1905年创建的复旦大学，是国人自主创办的第一所高等院校，孙中山曾经是首任校董；同济大学的前身是1907年德国医生埃里希·宝隆创办的德文医学堂；上海理工大学的前身是1906年创办的沪江大学。

杨浦大学城俯瞰图（图源：网络）

百年工业，1883年建成的杨树浦水厂，是中国第一家城市自来水厂；1911年建成的杨树浦电厂，曾是远东最大的城市火力发电厂；上世纪80年代，杨浦还集聚了大中型国有企业1200多家，中华香烟、上海手表、回力球鞋、凤凰和永久自行车等享誉全国民族工业品牌皆出自杨浦。

杨树浦水厂（图源：网络）

上世纪90年代初，以浦东开发开放为标志，上海全面承接国际产业技术转移，进入以外资驱动的全球化发展新阶段。杨浦区从工业重镇变成产业结构老化、社会负担沉重的老城区，千余家国有企业面临“关、停、并、改”，轻纺工业向苏南和全国转移。

身处大变局中的杨浦，急需找到一条突围之路。而老工业基地转型，是一道世界性难题。当时杨浦区可倚仗的，就是区内的十余所高校，要把高校的创新力激发出来，先要敲开大学的“门”。

本世纪初，杨浦区提出“服务高校就是服务杨浦，发展高校就是发展杨浦”。杨浦区提出“三个舍得”，即舍得腾出最好的土地支持大学就近拓展，舍得把好的商业和地产项目让出来建设大学科技园，舍得投入人力、物力整治和美化大学周边环境。

通过收购大学周边老厂房、旧仓库并进行改造，区校联手建设大学科技园区。从2000年复旦科技园挂牌成立起，杨浦区先后建成了复旦、同济、上理工、财大、电力、体院、海洋7个国家级大学科技园和10个专业化大学科技园，建成了上海中心城区最大的国家级科技企业孵化基地。

1933老场坊的立碑（图源：哔哩哔哩）

2003年，市委、市政府作出了建设杨浦知识创新区的重大战略决策，不同于大学城模式，杨浦把整个区域变成了没有围墙的“大学”，让知识的力量充分涌流。最典型案例是环同济知识经济圈，这条发轫于同济大学门口的“设计一条街”，通过杨浦区和同济大学联手，打造成为千亿级的环同济知识经济圈。

复旦科技园（图源：网络）

除了大学科技园区集聚优势，杨浦也是上海乃至全国率先探索推动科技企业孵化器发展的区域。1997年，上海市科委委托上海市科技创业中心投资2100万元置换了位于复旦大学旁的原上海天明糖果二厂，用于建设杨浦孵化基地，孵化用房面积约6000平方米，成为我国首个在大学校园附近建设的孵化器。现如今，杨浦已建有2个国家级创业孵化基地，10个市级创业孵化基地，28个区级创业孵化基地，拥有140多个各类科技企业孵化器，占到全市的近1/4。

2、瞄准创新创业最佳实践：长阳创谷打造世界级科创高地

大学与老厂房的完美结合，大学科技园和科技企业孵化器的蓬勃发展，使得杨浦区对科创的认识越来越深刻，创新的底气越来越足，创新转型的步伐也越来越坚定。2014年，杨浦区与上海电气联手打造长阳创谷项目，这也是上海迄今最成功的工业基地改造为双创基地的经典案例。

长阳创谷改造前身（图源：“世界城市更新”公众号）

长阳创谷前身是建于1920年的日商东华纱厂，1946年成立中国纺织机器制造公司，1952年改名中国纺织机械厂，1992年改制为中国纺织机械股份有限公司，隶属于上海电气，2000年前后停产关闭并常年处于闲置状态。2015年开始实施老厂房更新改造，2016年长阳创谷项目建成投用。从生锈烟囱到创业灯塔，从百年厂房到智慧园区，如今长阳创谷已然成为上海科创乃至全国双创的一张闪亮名片。

长阳创谷发展重点事件

长阳创谷定位为开放式的“campus创新生活街区”，本着有机更新的理念，设计保留工业风的环境氛围，将工业老厂房与现代科技、都市生活、自然生态等有机结合，为创新创业者创造出亲切舒适、类似大学校园的空间体验。整个园区没有高层建筑，老厂房摇身变成了现代化办公空间，成为上海市工业遗存转型崛起的网红地标。

依托杨浦高校云集的优势，长阳创谷积极导入复旦、同济、财大等本土高校以及新南威尔士大学等国际高校，推动创新实践平台建设。与此同时，通过“政产学研金用”结合，长阳创谷为科技企业打造完善的创新创业服务链，提供从初创、成长到产业化的全链条“接力式”服务。启迪之星、创翼天地、优客工场等众创空间纷纷落户，小红书、沪江、埃森哲、伦琴医疗等科创企业也纷至沓来。

长阳创谷（图源：上观新闻）

在这里，人们可以畅游通行，欣赏工业风的建筑设计，感受科技范的人工智能新成果。口袋公园、创客果园、咖啡店、健身房等各类休闲场所一应俱全，璀璨创谷、AI公益、读书会、绿色生活节等各类文化活动层出不穷，长阳创谷的创新创业活力和家园凝聚力不断增强，为创新创业者打造出“品质生活目的地”。

3、从工业锈带到生活秀带：杨浦滨江打造世界级城市会客厅

杨浦拥有百年工业文明，是近代中国重要的工业基地，杨浦滨江则有着“近代中国工业文明长廊”之称。可以说，杨浦滨江见证了上海工业的百年发展历程，是近代中国工业重要的发源地，在这里创造了中国工业历史上众多工业之最。

百年杨浦滨江——工业之最（图源：网络）

百年前，杨浦滨江岸线上都是工业用地，工业厂区、渡轮码头形成了一道隔离带，临江不见江。如今，那些曾经承载工业发展重任的老旧工厂逐渐退出历史舞台，杨浦滨江正迎来蜕变重生。2018年，《黄浦江、苏州河沿岸地区建设规划》发布，杨浦滨江定位为世界级滨水区和城市会客厅。2019年，习近平总书记视察杨浦滨江，提出“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念。随后《杨浦滨江争创人民城市建设示范区三年行动计划（2020-2022年）》发布，致力于将杨浦滨江打造成为科技创新的高地、城市更新的典范、社会治理的样板。

杨浦滨江转型重点事件

应该说，杨浦滨江南部“生活秀带”建设成效显著，曾经的远东第一制皂厂变身为“皂梦空间”，污水处理车间成了网红打卡点白七咖啡厅，1924年建立的明华糖厂成了文创活动集聚地……在杨浦滨江范围内，这样别具匠心地被保留下来的工业遗存有66幢，串联成5.5公里连续不间断的工业遗产博览带。

上海制皂厂（图源：上观新闻）

2020年杨浦生活秀带国家文物保护利用示范区入选国家文物局公布的第一批国家文物保护利用示范区创建名单。2021年杨浦滨江“长阳秀带”在线新经济生态园揭牌，引进美团、哔哩哔哩、字节跳动等在线新经济重大项目，加快建设以在线新经济为特色的世界级创新地标，根据规划2025年园区将集聚30家以上头部企业、3000家以上创新型企业、产业规模超过3000亿元。

杨浦区在线新经济生态园布局“一带两区” （图源：杨浦区）

4、完善科创生态体系：以科创中心、科创集团为代表的幕后英雄

如果说大学、长阳创谷以及大量高科技企业是杨浦科创的台前主角，那么以杨浦科创集团、杨浦科创中心等为代表的科创运作主体，则是当之无愧的幕后英雄，为杨浦乃至上海科创生态建设发挥着重要的基础性支撑作用。

1997年，上海市科委、复旦大学、杨浦区政府共同发起设立杨浦科创中心，这是全国首例在高新技术产业开发区外建立的科技企业孵化器，开创了中国孵化器发展的“杨浦模式”。杨浦科创中心通过三次机制创新完成三次飞跃。2001年采取两权分离，成立上海高科技企业杨浦孵化基地有限公司；2005年改组成立上海杨浦科技创业中心有限公司，以完全市场化的模式运营孵化器，探索出一条现代孵化器发展新路。

杨浦科创孵化基地下属最大的园区：上海湾谷科技园（图源：知乎）

2011年，在吸收合并上海杨浦知识创新区投资发展有限公司、上海杨浦科技投资发展有限公司、上海北岛科技发展限公司和上海杨浦融资担保有限公司等四家公司基础上，成立上海杨浦科技创新（集团）有限公司。科创集团以杨浦区重点区域载体开发建设为主业，成为上海乃至全国科创载体开发运营的佼佼者，长阳创谷就是其中的经典项目。

目前杨浦科创中心形成了“复旦创业、杨浦创业、湾谷加速、国家技术转移东部中心、上海技术交易所”五大核心品牌，旗下设有12家科技园区、21家专业化职能子公司，运营管理百万平方米科技园区、数千家企业资源。杨浦科创集团则形成了“长阳创谷、大创智、五角场创新学院”三张科创名片，控股16家子公司、投资19个大学科技园区，运营管理科创园区载体面积超过200万平方米。

杨浦大创智数字创新实践区（图源：网络）

经过二十多年坚持不懈的努力与探索，杨浦区蹚出了一条“校区、厂区、社区”融合创新的新路子，形成了“大创智、长阳创谷、滨江生活秀带”创新空间发展格局，成功获批全国首批“科创中国”试点城区。面向未来，杨浦区将打造国内大循环中心节点的增长极和国内国际双循环战略链接的创新源，成为引领长三角乃至全国的创新创业示范标杆。

【参考文献】

1、聚焦经济数字化转型手机里的多个“图标”，为何不约而同“相聚”杨浦，文汇报。

2、三区融合｜杨浦：发挥高校创新源头作用助力杨浦双创高质量发展，极客地带。

3、科技成果走出大学校园，上海杨浦的大学科技园做对了什么？科技日报，王春。

4、杨树浦水厂：上海近代工业的建筑符号，中国经济网。

5、筚路蓝缕，时势造杨创，杨浦科技创业中心创业学院。

6、忆·杨浦十个瞬间：华丽转身——从“工业绣带”到国家创新型试点，最忆杨浦。

7、从“工业杨浦”到“创新杨浦”，老城区蓬勃“逆生长”，上观新闻。

8、杨浦区规划公示！从魔都“东三省”，到上海“新引擎”？是规划不是鬼话。

9、科创，为什么是杨浦？上海杨浦。

10、长阳创谷，从老厂房到双创新高地【寻找红色印记】，上海杨浦。

11、杨浦打造“一带、一区、一圈”上海数字经济地标，中国新闻网。