上海16区•科创风云⑫｜闵行区：“工业强区”的开放与创新发展之路
写在前面的话
建设具有全球影响力的科技创新中心，是习近平总书记在2014年对上海提出的重大战略要求。十年来，上海构建了国际科创中心的“四梁八柱”，在基础研究、成果转化、企业发展、创新生态、人才引育等领域改革突破、全面发力，城市核心功能正在发生新一轮重大转型，加快从工商大都市转向科创大都市。
在这轮大转型中，上海十六个区解锁新功能、培育新产业、打造新平台、推出新 空间、探索新举措，推动上海科创大潮澎湃，风云激荡。上海中创产业创新研究院始终处在科创最前沿，多年来深度参与上海国际科创中心建设及各区创新发展，调研访谈了数以千计的政府部门、科创企业、大学和科研院所，近距离、多视角观察十六个区，通过高品质决策咨询助力各区创新发展。
作者：蒋英杰 科技战略研究中心副总监、高级研究员
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从闵行作为新中国第一座工业卫星城启动建设，到上海交大闵行校区建设，奠定了闵行背靠高校创新的雏形，再到闵行启动航天城建设，以航天八院为代表的航天系研究所、中船711为代表的中船系研究所等大院大所落地，闵行创新资源加速集聚，制造业向着高端化、智能化发展。2015年，紧邻上海交通大学的西北角，一块名为“零号湾”的区域开始尝试打破高校与社会之间的高墙，搭建起高校技术与产业需求互通有无的创新平台，形成了高校院所、投资机构、科技企业、技术人才形成共生、内生、共融的人才创新生态群落。2016年，闵行区全面启动上海南部科创中心建设，进一步打通科技成果的产业化路径，闵行也实现了从推动科技成果产业化到科技创新策源的转变。
时至今日，闵行全社会研发经费比例保持在10%左右，在上海市16个区中排名第一，拥有高价值专利超过万件，位居上海市第二，闵行区两院院士占全市40%，国家级、市级海外高层次人才引进占全市四分之一。区内形成高端装备、新一代信息技术、人工智能和生物医药四大产业集聚的格局，也顺利完成嫦娥五号探测器、天问一号、新一代载人飞船试验船等国家航天重大战略任务。
闵行科技创新的“三大一新”
1、“大零号湾”世界级科创湾区
“大零号湾”已成为全市最有活力、最有朝气的区域之一。2023年上海研究制定《推进“大零号湾”科技创新策源功能区建设方案》提出要对标世界一流，推动“大零号湾”全面建成科技创新策源地，成为世界级“科创湾区”。“大零号湾”连同闵行区“环上海交大、华东师大”核心区域约17平方公里，拥有超13万名科技人才，集聚了交大科技园、飞马旅等10多家孵化载体，各类专业化市场化科创服务机构和平台近百个，科创企业总数超过4000家，逐渐成为闵行区科技创新的“主引擎”以及上海近悦远来的科创热土。未来“大零号湾”将争取在高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、人工智能等产业的“卡脖子”领域实现新突破。
图：大零号湾
2、“大虹桥”国际开放创新枢纽
闵行区是上海连接长三角的一座桥头堡，是上海沟通全球的一扇枢纽门户。闵行区作为虹桥国际开放枢纽“一核”和“南向拓展带”的主力军、主战场、主引擎，正全力推动 48 平方公里虹桥国际中央商务区（闵行部分）的建设发展，着力打造国内国际“双循环”的战略链接。区域内集聚了虹桥进口商品展示交易中心、上海国际技术交易市场、虹桥数字贸易产业创新赋能中心、虹桥国际人才港等众多国际平台，未来可以帮助全球商品、技术、服务进入中国，通过借助技术交易市场，汇聚全球科技成果信息资源，可以促进一批国际前沿科技项目转化落地，也可以通过数字创新赋能中心，加速数字科技、服务和贸易融合，激发企业数字服务贸易创新。
图：虹桥国际开放枢纽
3、“大校大院”创新创业基地
闵行区既有交大、华师大等国内知名高校，也有很多细分领域的大院大所，如航天八院为代表的航天系研究所、中船711为代表的中船系研究所。高校孵化成为闵行发展的特色优势，零号湾汇聚了4000多家硬科技企业，其中60%—70%的企业均为高校师生校友企业，融资从过千万到超十亿的有70余家。未来要依托大校大所，推动高校开放创新、区域融合发展、创新资源共享共用共建，打造“校区、园区、社区”共融共创生态，促进高校成果落地转化。
图：航天八院
4、新兴产业集聚高地
在上海市产业发展格局中，闵行区无论是产业规模，还是产业能级，总体都居于前列。2022年GDP排名全市第三，达到2880亿元；工业总产值为3450亿元，战略性新兴产业占规模以上工业产值53%。闵行区目前已经形成了高端装备、新一代信息技术、人工智能和生物医药四大产业集聚的格局，航空、航天、船舶、电气、核电装备等大国重器都有布局，并成为上海的承载重镇。在产业载体方面，闵行拥有闵开发、莘庄工业区、紫竹高新区等在全市排名居于前列的品牌园区，也拥有马桥人工智能创新试验区、浦江创芯之城等上海市特色产业园区。2023年上海硬核科技企业TOP100榜单中，闵行有10家企业入选。
图：浦江创芯之城
闵行科技创新发展的建议
1、用好科教资源，打造创新创业高地
聚焦闵行南部区域，依托上海交大、华东师大等高校以及航空、航天、船舶、核电等科研院所，探索建立集高校、科研院所、企业以及双创基地、产业基地、产业社区等于一体的协同创新、融合发展共同体，形成从研发、孵化、加速到形成产业规模的科创全链条布局，围绕高端装备、人工智能等产业集群，推动科技创新和科技成果转移转化。充分发挥上海交大、华师大全球校友资源，举办全球校友会、校友经济论坛等活动，支持“教师圈”“校友圈”和“朋友圈”的“交大系”科创企业落地“大零号湾”，为建设具有全球影响力的产业创新高地注入更多的活力，打造创新创业高地。
2、发挥先发优势，做强未来产业先导区
闵行区在未来产业的布局上已经形成了一定的先发优势。上海交通大学溥渊未来技术学院是教育部公布的全国首批12所未来技术学院之一，“未来能源与智能机器人未来产业科技园”成功获批国家首批未来产业科技园建设试点，宁德时代未来能源研究院开工建设；“大零号湾”获批上海首批未来产业先导区。未来，未来要结合闵行大零号湾地区的创新资源优势和产业基础，重点围绕未来智能、未来能源、未来空间等领域加快布局，加快实施一批未来产业学科建设、科技创新、人才培养重点项目加快实施，构建适应未来产业发展的集群生态，形成闵行未来产业先发引领地位和优势。
3、依托开放枢纽，打造双循环协同创新节点
充分发挥闵行区域位置独特的优势，依托虹桥国际开放枢纽建设，强化创新资源、发展要素、市场空间的配置能力，为处于虹桥国际开放枢纽南向拓展带上的“大零号湾”发展赋能。发挥闵行作为国家科技成果转移转化示范区的枢纽龙头作用，加强与浙江、苏南、宁波等国家科技成果转移转化示范区协同联动，推动一批科技成果转移转化合作项目。依托上海国际技术交易市场，打造一批科技成果转移转化类专业平台，支持全球科技创新成果在长三角转移转化，引领长三角科技市场一体化发展。
4、聚焦服务人才，营造人才近悦远来的环境
一个宜居宜业的生态环境，对于吸引科技人才具有重要作用。相较于中心城区，闵行需要进一步提升环境品质形象，重点选择低效用地区域，进行业态调整，高标准建设商业、休闲等功能业态，植入绿地、公园、共享办公、咖吧书院等开放共享的公共空间，为年轻科研人员搭建交流平台。同时，也要优化软环境生态，提升医疗、教育等公共服务品质，提供低成本、多元化、高品质的居住服务，吸引、留住各类创新创业人才。
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2023年12月29日 17:55
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